История началась с проверки, проведенной по требованию прокуратуры Тамбовской области. Инспекторы Росприроднадзора обследовали территорию канализационной насосной станции на земельном участке с кадастровым номером 68:26:0000000:19. На нем расположено нежилое здание площадью 255,3 кв. м — очистные сооружения по адресу: Тамбовская область, Мичуринск, ул. ЦГЛ. Правообладателем объекта является городской округ — город Мичуринск. Это имущество было передано муниципалитету в 2023 году от Федерального научного центра имени И.В. Мичурина вместе с канализацией.
Проверка показала, что объект фактически находится в разрушенном и нерабочем состоянии. На участке инспекторы обнаружили деревянное строение, предположительно приемную камеру сточных вод, два круглых резервуара с водой, похожих на отстойники, а также полуразрушенное кирпичное здание канализационной насосной станции.
Главный эпизод дела связан со сбросом сточных вод. Росприроднадзор установил, что источник организованного сброса в водный объект отсутствовал, а загрязненные стоки уходили по рельефу местности в безымянный ручей, далее — предположительно в реку Лесной Воронеж.
Лабораторные исследования выявили превышения по ряду загрязняющих веществ. В сточных водах были зафиксированы показатели БПК5 на уровне 59,3, 63,5 и 50,2 мг/дм³; аммоний-иона — 87, 105 и 52 мг/дм³; фосфат-иона — 22,1, 25 и 22,8 мг/дм³; нефтепродуктов — 0,63, 0,79 и 0,33 мг/дм³. Также в пробах обнаруживались сульфат-ион, хлорид-ион, нитрат-ион и нитрит-ион. По оценке Росприроднадзора, превышение нормативов предельно допустимых концентраций для водных объектов рыбохозяйственного значения составило по отдельным группам от 6,6 до 210 раз. Именно эти цифры стали одним из ключевых аргументов ведомства в суде.
Надзорный орган указал сразу на несколько нарушений. Во-первых, администрация допустила сброс сточных вод с превышением нормативов качества окружающей среды. Во-вторых, у города не было решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод. По информации Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области, администрация Мичуринска за таким разрешением не обращалась. В-третьих, очистные сооружения не были поставлены на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, муниципалитет не вносил плату за негативное воздействие, не подавал декларацию о такой плате, не представил отчет о производственном экологическом контроле и не разработал программу этого контроля.
Администрация Мичуринска в суде настаивала, что предписание незаконно. Город ссылался на то, что объект фактически не эксплуатируется, коммунальная услуга водоотведения населению через него не оказывается, плата с граждан не взимается, а в бюджете на 2026 год запланированы мероприятия по демонтажу старых очистных и строительству нового участка сети водоотведения с подключением к действующим городским КНС-3 и КНС-5.
Однако суд эти доводы не принял. Ключевая логика решения проста: пока объект находится в муниципальной собственности и фактически является источником загрязненных сточных вод, администрация несет ответственность за его состояние и экологические последствия.